¿Cuáles fueron los argumentos de la juez para absolver al ex alcalde Guillermo Alfonso Jaramillo?

CAMILO PÁRAMO: Una cosa que se ha venido repitiendo insistentemente y es que la Fiscalía hace acusaciones genéricas, acusa de violar la ley, pero lo hace de una manera abstracta, no señala qué norma y qué artículo se violó. Por otro lado, señala que el objeto del convenio no es el que la Fiscalía le da por decir, sino el que está consignado en el contrato y era un proceso para aunar esfuerzos, para adelantar ciertas actividades culturales para la temporada navideña. Por supuesto, determina y no puede ser de otra manera, que la Corporación Festival Folclórico tiene toda la idoneidad necesaria para adelantar dichas actividades; no creo que haya alguien que no esté motivado políticamente, que se atreva a sostener que una fundación como la Corporación Festival Folclórico no tiene experiencia o idoneidad, para actividades de índole cultural.

La sentencia es muy fuerte y deja prácticamente en ridículo a la Fiscalía. Señala dos puntos que han sido achacados en la opinión pública y demuestra que son falsos: Uno, que la subcontratación es parte del proceso de ejecución y la celebración indebida de contratos no habla en los verbos rectores de la ejecución del mismo. Además, señala con meridiana claridad que, si bien es cierto pudo haber el uso en el proceso de defensa de un documento que resultó falso, que hay que añadir tenía toda la apariencia de veracidad, eso es un asunto que no es parte del proceso, que no fue señalado por la Fiscalía en su escrito de acusación como parte del mismo y por lo tanto no puede tener ninguna influencia en un fallo. Pero, además advierte que, en todo caso tendría que hacerse un reproche a quienes firman el documento; como se sabe específicamente los firmaba, supuestamente porque al parecer es falso, el Secretario de Cultura del momento, la persona encargada de la Secretaría de Cultura del momento y la doctora Betty García.                                                                                                                                                                                             

¿Qué tuvo que ver Vilma Gómez de Jaramillo con la escogencia de Moriah Company S.A.S. para este convenio?

CM: Personalmente no tengo información sobre exactamente cómo se llegó a Moriah, lo que sí es evidente es que en el proceso de elaboración de los estudios previos se tuvo una cotización de ellos, pero que yo sepa, que a mí me conste..., no tuvo ninguna relación en la selección de Moriah como ejecutor de las actividades del convenio. 

La señora María Fernanda Martínez fue la encargada de adelantar este convenio junto con Jennifer Lizeth Haya. ¿Sabía usted que Jennifer convivió con Basilio Vicens, el exdirector de Cultura?                                       

CP: Sí lo sabía, sí lo tengo claro. Era un asunto de público conocimiento, lo que pasa es que hay que tener en cuenta los niveles de autoridad. En ese momento del que estamos hablando, ella era una profesional trabajando en el área de la Secretaría de Apoyo a la Gestión y su capacidad de decisión era prácticamente nula, ella hacia un trabajo de buena fe, un trabajo de conocimientos jurídicos para lo cual era apta, tenía estudios y experiencia, pero las decisiones sobre la idoneidad o no de la Corporación Festival Folclórico, la forma de contratación y todo la superaban a ella, no fue ella la que toma esas decisiones, ella simplemente hace una revisión, después es revisada por mí, es revisada por la secretaria, la directora de contratación y a partir de ahí, en ese nivel de dirección se toman las decisiones que se requieren para la ejecución de ese convenio.

¿Cuántas veces acudió usted a la Cámara de Comercio de Ibagué con María Fernanda Martínez y otros asesores al fin de mediar para realización de este convenio en el 2016?

CP: Recuerdo haber acudido una vez, puede ser dos veces, tengamos en cuenta que han pasado un montón de años. Lo que se hizo fue acudir a la Cámara de Comercio para explorar la posibilidad de hacer un convenio con ellos para que ellos lo ejecutaran. No hay absolutamente ningún atisbo de ilegalidad ni sombra de sospecha por acercarse a la Cámara de Comercio a buscar formas de cooperación. Yo quisiera saber quiénes critican ese tipo de cosas cómo creen que se construyen los procesos de confianza, los convenios con las entidades; pues se acercan ellas a la alcaldía o la alcaldía a ellas para establecer mecanismos de cooperación.

Pero Luis Alfredo Huertas, el presidente de la Cámara de Comercio, bajo la gravedad de juramento aseguró que tres meses antes de la firma del convenio usted fue con María Fernanda Martínez para lograr que se suscribiera a este convenio, o sea él sí insinuó que usted medió para eso…

CP: Cuando se hizo la exploración de quienes podían desarrollar las actividades navideñas, se pensó una licitación, pero no había tiempo suficiente. Otra posibilidad era hacer un convenio con una entidad de reconocida idoneidad que tuviese experiencia en el tema para poder adelantar los procesos de exploración; nos sentamos con la Cámara de Comercio, la Cámara de Comercio revisó la propuesta, revisó la documentación y lo que nos contestó fue que no tenían tiempo suficiente para adelantar su proceso interno. Evidentemente cuando una entidad dice mire yo quisiera hacerlo, pero no puedo porque no me da el tiempo, se recurre a buscar otra entidad para hacer eso. Hacer convenios en Colombia es perfectamente legal, perfectamente legítimo, se encuentra validado por el artículo 355 de la Constitución y, por supuesto, para poder firmar esos convenios hay que hacer gestiones, hay que sentarse con los posibles cooperantes para ver si están interesados, si tienen el músculo financiero, si tienen la posibilidad de hacerlo y empezar a negociar las condiciones.

Imagen

Pero Luis Alfredo Huertas aseguró que Guillermo Alfonso Jaramillo había sugerido a través suyo que fuera Moriah, ¿eso es cierto?

CP: Eso no es cierto, yo a Moriah no lo conozco, jamás hubiese sugerido eso. Yo no sé si puede haber una confusión porque evidentemente a la Cámara se le muestra los estudios previos y en los estudios previos van la cotización de Moriah, pero de ahí a que yo haya recomendado, pues no; no solo porque no era procedente sino porque la misma Cámara de Comercio tiene unos procedimientos establecidos para contratar, una especie de licitación, un proceso abierto y, evidentemente, a una entidad como la Cámara no se le puede sugerir esas cosas contra la reglamentación.

¿Por qué salió usted de la administración Jaramillo?

CP: Yo salí de la administración Jaramillo porque me vine a vivir a Europa. Terminé mi contrato y al otro día cogí un avión y me vine a vivir con mi esposa acá.

Betty García dijo en su testimonio ante la juez quinta penal que ese convenio fue arreglado desde la Secretaría de Cultura.  ¿Usted que puede decir sobre esto?                                                                                                     

CP: María Fernanda lidera el tema porque era un tema estratégico para el alcalde, pero lo lidera de la mano con Cultura. Todos los documentos, todos los estudios van firmados por Cultura, incluso, es el supervisor del convenio porque evidentemente una cosa es la labor digamos de facilitación de la firma del convenio, de todo el proceso administrativo y jurídico; y otra cosa es el valor artístico y cultural que tiene el proceso y que debe ser evaluado por los expertos.

Betty García también aseguró que María Fernanda Martínez fue la que lideró este proceso y, ella mano derecha de Guillermo Alfonso Jaramillo fue quien invitó a la Corporación Festival Folclórico Colombiano a tomar este convenio. ¿Esto es cierto?

CP: Supongo que sí, pero no me atrevo a asegurarlo. Reitero, nos reunimos con la Cámara de Comercio y cuando nos manifestó que los tiempos no le daban para adelantar el proceso y tener listo el contrato, empezamos a explorar otras opciones y, por supuesto, se abordó a la doctora Betty García, que era la representante legal en ese momento de la Corporación, para determinar y explorar la posibilidad firmar un convenio ante la necesidad de adelantar las actividades culturales de Navidad.

¿Elaboró usted en calidad de Jurídico de la Alcaldía de Ibagué en ese momento la minuta del convenio 19-18 del alumbrado navideño?

CP: Las minutas no las hacíamos nosotros, las hacían como lo establece el manual de contratación, en la Dirección de Contratación. Yo lo que hacía era la revisión digamos finales antes de la firma del señor Alcalde, del documento, de la carpeta contentiva del convenio y todos los documentos de soporte.

Basilio Vicens aseguró en el juicio que fue Guillermo Alfonso Jaramillo quien direccionó este convenio. ¿Usted qué dice al respecto?

CP: Direccionó en el sentido de que seleccionó a quién se contrataba sí, pero si me está diciendo que el direccionamiento significa hacer algo contrario a la Ley, pues no. Él después de ver la exploración que se había hecho determinó que lo que la parecía que era la entidad que más podría realizar adecuadamente el proceso era la Corporación, sujeto al cumplimiento de unos requisitos.

Vicens afirma que él firmó ese convenio porque esa fue la instrucción y que fue elaborado por los asesores, entre esos usted. ¿Qué decir?

CP:  Cuando uno no está de acuerdo con una orden que le da el jefe, sea porque la considera ilegal, que no es este caso, o porque la considera inconveniente, uno firma y por tanto avala lo que está haciendo el jefe, o no firma y renuncia.

Basilio Vicens y Lida Noriyeth Osma Pirazan fueron enfáticos en indicar que el acta modificatoria décima novena del convenio del alumbrado navideño que facultaba a la Corporación Festival, Folclórico Colombiano a subcontratar, precisamente no estaba en condiciones ni financieras ni logísticas, entre otras, para llevar a cabo el objeto total que se había comprometido al suscribir al convenio de la Alcaldía y que no fue elaborada por ellos. ¿Como asesor qué dice al respecto?

CP:  Yo personalmente revisaba, firmaba y visaba todos los documentos que firmaba el señor alcalde. Los documentos que firmaba el secretario de Cultura no los visaba. Y si Lida dice que ella no elaboró y el doctor Vicens dice que ese documento no los firmó, pues no los firmaron. Lo que pasa que ese es parte del proceso de ejecución del convenio y la ejecución del convenio, me muero de la pena, no lo digo yo, lo dice la señora juez, y lo dice basada en jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, no es parte de los verbos rectores que determinan la posibilidad de cometer un delito como el que le imputaron al señor alcalde en su momento.

Por qué aseguró cuando salió de la Alcaldía que se sentía decepcionado de un político que creyó que era pulcro, honesto y con visión. ¿A quién se refería?

CP: Yo lo que hice fue manifestar mi inconformidad con la salida de María Fernanda de la Alcaldía porque me parece que la lealtad tal como yo la entiendo es en doble vía. La lealtad es la que tienes con el jefe y la que el jefe tiene contigo. A quién me refería por supuesto no era al señor alcalde, me parece que el alcalde estaba tomando decisiones de su fuero interno, de sus posibilidades para las que fue elegido, pero en mi sentir estaba empoderando a personas que no eran las personas con las que había iniciado y que habían hecho todo un trabajo para garantizar la pulcritud de los productos de contratación. Me refería que se estaba prefiriendo a personas que no garantizaban adecuadamente los procesos de contratación, que no tenían la experiencia suficiente, que no tenía la disposición suficiente para garantizar la transparencia y que eso se hizo pasando por encima de María Fernanda Martínez, que había sido la mano derecha del señor alcalde, que habían hecho un compromiso sobre cómo debía salir ella de Alcaldía y que se incumplió.

Guillermo Alfonso Jaramillo celebró que fuera absuelto de esta investigación y dijo que quedaba a disposición de los bogotanos para trabajar por la capital del país, pero si la Fiscalía apela como lo anunció, seguirá sub júdice.  ¿No cree que Jaramillo se apresuró a celebrar?

CP: Creo que no. Varias de las razones por las que absuelven al alcalde están relacionada con una incapacidad crónica de la Fiscalía de llevar acusaciones de manera seria. Y eso pasa porque se usan las instituciones de investigación y judiciales para tratar de sacar del camino a rivales políticos. El fallo ha sido como debía ser, se ajusta plenamente a la legislación, muestra las enormes falencias de la investigación. Lo evidente es que querían acusar y por eso hicieron la investigación de aquella manera, pasaron por encima de los principios básicos de congruencia, pasaron por encima de los principios básicos del derecho.
Permítame una reflexión final, tendrían que ir a la cárcel todos los alcaldes, todos los gobernadores del Tolima de los últimos 20 años porque la Corporación es la que ejecuta los convenios para los que hacen el Festival Folclórico. Cuando la Gobernación le da dinero a la Corporación para el alojamiento de las reinas y comparsas, ¿alguien cree que Betty García iba a tender las camas y pelaba las patatas?, ¿o subcontrataba con un hotel y restaurante? No, en ninguna parte está dicho que tenga que hacerse exclusivamente, las actividades del convenio eran de coordinación. Entonces, me parece a mí que el señor exalcalde, si a bien tiene postularse como como candidato a la Alcaldía de Bogotá, pues está legalmente permitido, éticamente no tiene ninguna razón para no hacerlo.